Fyzická osoba
MAC TV s.r.o.
N/A
TV
Rada pre reklamu, Šustekova 51, 851 04 Bratislava
Arbitrážny nález
k sťažnosti zaevidovanej pod č. 43 (05-12)
Arbitrážna komisia Rady pre reklamu (ďalej len „Komisia“) ako orgán Rady pre reklamu (ďalej len „Rada“) príslušný podľa článku 5 Etického kódexu reklamnej praxe (ďalej len „Kódex“) postupom podľa § 24 Opčného protokolu k Etickému kódexu reklamnej praxe o reklamnej praxi pri šírení mediálnej komerčnej komunikácie (ďalej len „Protokol”) a podľa Rokovacieho poriadku Arbitrážnej komisie Rady pre reklamu (ďalej len „Poriadok“) s poukazom na § 130 ods. 1 a 4 a § 131 ods. 1 zákona č. 264/2022 Z. z. o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách) (ďalej len „Zákon“) vydáva po predbežnom posúdení sťažnosti spravodajským senátom Arbitrážnej komisie Rady pre reklamu (ďalej len „senát“) v súlade s § 24 Protokolu a čl. V ods. 1 a 2 Poriadku tento
n á l e z :
Šírením mediálnej komerčnej komunikácie dňa 29. 4. 2026 v čase medzi 18:00 do 22:00 hod. v televíznom vysielaní programovej služby JOJ šport – vysielateľ televíznej programovej služby spoločnosť MAC TV s. r. o., Bratislava
neporušila pravidlá Protokolu
vrátane pravidiel doň recipovaných zo Zákona.
Odôvodnenie
I. Obsah sťažnosti
1. Rada obdržala dňa 29. 4. 2026 na vybavenie sťažnosť fyzickej osoby, okres Prešov, voči šíreniu mediálnej komerčnej komunikácie vo vysielaní.
2. Sťažovateľ uvádza, že počas prenosu hokejového zápasu Majstrovstiev sveta v hokeji hráčov do 18 rokov na programovej službe JOJ Šport, dňa 29.4.2026 (začiatok prenosu o 18:00 hod.) „dochádza k výraznému rozdielu v hlasitosti medzi samotným programom a reklamnými blokmi, pričom reklamy sú citeľne hlasnejšie. Tento rozdiel je rušivý a znižuje komfort sledovania, keďže divák musí neustále upravovať hlasitosť.“ Sťažovateľ sa domnieva, že takáto prax nie je v súlade s požiadavkami na vyrovnanú úroveň zvuku vo vysielaní.
II. Popis predmetu sťažnosti
3. V časovom úseku od 18:00 do 22:00 hod. dňa 29.4.2026 bolo zistené odvysielanie viacerých reklamných blokov programovej služby JOJ Šport.
III. Pôsobnosť Protokolu
4. Šíriteľ je stranou Protokolu podľa § 2 ods. 3 písm. a) Protokolu, preto je daná personálna pôsobnosť Protokolu.
5. Protokol sa vzťahuje na komunikáty, na ktoré sa vzťahuje Kódex, šírené v televíznom vysielaní. Reklamné bloky komunikátov sa šírili prostredníctvom televíznej programovej služby strany Protokolu.
6. Predmetné komunikáty sa šírili prostredníctvom televízneho vysielania šíriteľa na území Slovenskej republiky, preto je daná teritoriálna pôsobnosť Protokolu.
7. K šíreniu komunikátov došlo po dni, v ktorom sa stal Protokol záväzný voči šíriteľovi, čím je daná aj časová pôsobnosť Protokolu.
IV. Východiská posudzovania reklamy
8. Protokol v súlade s jeho účelom nadväzuje predovšetkým na čl. 25 Kódexu (odsek 3 preambuly Protokolu), ktorého podstatou je zabrániť šíreniu reklamy, pokiaľ je potenciálne v rozpore so zákonom. Protokol preto vychádza zo zákonných ustanovení právneho poriadku Slovenskej republiky regulujúcich mediálnu komerčnú komunikáciu v televíznom vysielaní, rozhlasovom vysielaní a v audiovizuálnych mediálnych službách na požiadanie (odsek 6 preambuly Protokolu).
9. V nadväznosti na to aj Komisia priamo či prostredníctvom svojho senátu posudzuje šírenie reklamy v rámci etických pravidiel Protokolu recipujúcich zákonné ustanovenia regulujúce šírenie reklamy tak, že pri posudzovaní súladu s pravidlami Protokolu vychádza z toho, či môže šírená reklama obstáť popri zákonných ustanoveniach, ktoré Protokol recipuje.
10. Na rozdiel od ustanovení vlastného Kódexu sú pravidlá Protokolu upravujúce šírenie reklamy (mediálnej komerčnej komunikácie) len také prísne, aké prísne sú zákonné ustanovenia, ktoré sa do pravidiel Protokolu recipovali.
11. Preto pokiaľ by reklama mohla obstáť popri norme ustanovenej všeobecne záväzným právnym predpisom, môže obstáť aj popri pravidle Protokolu, do ktorého sa predmetná norma recipovala.
12. Podľa § 3 ods. 1 vyhlášky Ministerstva kultúry Slovenskej republiky č. 468/2013 Z. z. o technických požiadavkách na zvukovú zložku programovej služby (ďalej len „Vyhláška“) sú technické požiadavky na zvukovú zložku programovej služby, ktoré je vysielateľ povinný zabezpečiť, nasledujúce:
a) integrovaná hlasitosť každého programu, reklamného bloku, zvukovo-obrazového prostriedku používaného na oddelenie vysielania reklamy a telenákupu a ostatných zložiek programovej služby, ktoré nie sú zaradené do reklamného bloku, musí byť normalizovaná na cieľovú úroveň – 23,0 LUFS, pričom pri vysielaní samostatných reklamných šotov sa táto povinnosť vzťahuje na každý samostatne vysielaný reklamný šot; povolená odchýlka od cieľovej úrovne – 23,0 LUFS je +/- 0,5 LU a pre vysielanie programov, pri ktorých nie je možné prakticky dosiahnuť normalizáciu na cieľovú úroveň – 23,0 LUFS, je povolená odchýlka +/- 1 LU od cieľovej úrovne – 23,0 LUFS,
b) okamžitá úroveň hlasitosti reklamného šotu a inej zložky programovej služby, ktorá trvá kratšie ako 30 s, nesmie presiahnuť -15 LUFS a krátkodobá úroveň hlasitosti reklamného šotu a inej zložky programovej služby, ktorá trvá kratšie ako 30 s, nesmie presiahnuť – 20 LUFS.
V. Predmet sťažnosti z pohľadu pravidiel Protokolu
13. Podľa § 15 ods. 7 Opčného protokolu „Pokiaľ nejde o vysielanie internetom, televízny vysielateľ zabezpečí, aby zvuková zložka reklamných oznámení a telenákupu v rámci ním vysielanej programovej služby zodpovedala technickým požiadavkám na hlasitosť podľa príslušného vykonávacieho právneho predpisu, čo televízny vysielateľ preukáže Komisii technickým meraním alebo technickým záznamom, ak ho o to Komisia požiada.“
VI. Stanovisko šíriteľa k predmetu sťažnosti
14. Šíriteľ bol dňa 7. 5. 2026 vyzvaný, aby sa k predmetu sťažnosti vyjadril v lehote piatich pracovných dní, t. j. do 14. 5. 2026. Šíriteľ bol taktiež vyzvaný k preukázaniu dodržiavania požiadaviek na hlasitosť zvukových zložiek reklamných oznámení a telenákupu podľa Vyhlášky, a to formou technického merania alebo technickým záznamom vysielania.
15. Šíriteľ dňa 14. 5. 2026 poskytol Rade vyjadrenie, podklady z technického merania a záznam vysielania v časovom úseku od 18.00 – 22.00 hod.
16. Šíriteľ uviedol, že hlasitosť predmetných reklamných oznámení odvysielaných dňa 29.04.2026 v rámci vysielania hokejového zápasu na programovej službe JOJ Šport skontroloval a premeral zariadením na meranie hlasitosti. Na základe tohto merania bolo zistené, že reklamný blok plne vyhovoval technickým požiadavkám Vyhlášky. Povolená odchýlka od referenčnej hodnoty -23 LUFS je +/- 0,5 LU a pre vysielanie programov, pri ktorých nie je možné prakticky dosiahnuť normalizáciu na cieľovú úroveň -23,0 LUFS, je povolená odchýlka +/- 1 LU od cieľovej úrovne -23,0 LUFS.
17. Keďže technické meranie a technický záznam preukazujú, že šíriteľ neprekročil povolenú odchýlku, šíriteľ považuje sťažnosť za neopodstatnenú.
18. Šíriteľ taktiež uviedol, že hoci meracie prístroje v odbavovacom pracovisku Vysielateľa potvrdzujú, že oba typy obsahu dosahujú predpísanú cieľovú úroveň -23 LUFS (± odchýlka), medzi hokejovým prenosom a reklamou existujú zásadné rozdiely v distribúcii zvukovej energie, ktoré spôsobujú rozdielny subjektívny vnem.
19. Dynamický rozsah (Loudness Range – LRA): Športový prenos je vysoko dynamický. Obsahuje tiché pasáže, prirodzené ruchy štadióna a špičky pri komentovaní gólov. Reklamná produkcia má naopak veľmi nízky dynamický rozsah (vysoká miera kompresie). Na rozdiel od hokejového zápasu, reklama je zvukovo homogénna, čo ľudské ucho vníma ako agresívnejší a intenzívnejší zvuk, aj keď je priemerná nameraná hodnota totožná.
20. Krátkodobá hlasitosť (Short-term Loudness): Norma EBU R128 meria tzv. integrovanú hlasitosť (priemer za celú dĺžku programu). Ak však reklama nastúpi po tichšom momente v zápase, dochádza k náhlemu skoku v krátkodobej hlasitosti. Tento prechodový jav divák vníma ako nárazový hluk.
21. Spektrálne zloženie: Reklamy sú zvukovo dizajnované tak, aby maximalizovali energiu v pásme 2 kHz – 5 kHz, kde je ľudské ucho fyziologicky najcitlivejšie. Športový prenos má širšie spektrum s vysokým podielom nízkych frekvencií (atmosféra haly), ktoré nepôsobia na ucho tak „ostro“.
22. Všetky reklamné spoty prechádzajú pri vstupe (ingest) automatizovanou normalizáciou a priebežný živý prenos je korigovaný procesormi v reálnom čase, aby sa rozdiely minimalizovali. Rozdiel, ktorý sťažovateľ popisuje, je však v súčasnosti technologickým limitom pri prechode medzi vysoko dynamickým živým prenosom a vysoko komprimovaným komerčným obsahom.
VII. Predbežné posúdenie
23. Predbežné posúdenie v súlade s § 24 Protokolu uskutočnil senát dňa 21. 5. 2026
24. Po predbežnom posúdení dospel senát k záveru, ktorý je vyjadrený vo výroku tohto nálezu a odôvodnený nižšie vo VIII. časti tohto nálezu.
25. Záver predbežného posúdenia bol dňa 11. 6. 2026 oznámený šíriteľovi, ktorý v lehote na námietky vyjadril so závermi posúdenia súhlas.
VIII. Názor Komisie
26. V predmetnom prípade senát pri posudzovaní vychádzal z výsledkov merania hlasitosti predmetného časového úseku na programovej službe JOJ Šport.
27. Na základe predložených meraní bolo zistené, že integrovaná hlasitosť vysielania v jednotlivých monitorovaných časových úsekoch dosahovala hodnoty od -23,0 LUFS do -22,9 LUFS, teda zodpovedala referenčnej úrovni stanovenej Vyhláškou.
28. Predložené výsledky meraní zároveň nepreukázali prekročenie prípustných technických limitov hlasitosti. Z nameraných hodnôt preto nevyplýva porušenie požiadaviek na hlasitosť zvukovej zložky vysielania.
IX. Záver posúdenia predmetu sťažnosti
29. Na základe vyššie uvedeného senát na svojom zasadnutí dňa 21. 5. 2026 v súlade s § 131 ods. 1 Zákona rozhodol, že šírením mediálnej komerčnej komunikácie dňa 29. 4. 2026 v čase od 18:00 do 22:00 hod. v televíznom vysielaní programovej služby JOJ Šport strana Protokolu – vysielateľ televíznej programovej služby, spoločnosť MAC TV s r. o., Bratislava – neporušila pravidlá Protokolu vrátane pravidiel recipovaných doň zo Zákona a posudzovaná sťažnosť sťažovateľa nie je opodstatnená.
30. V súlade s § 130 ods. 1 Zákona je platný arbitrážny nález rozhodnutím vo veci.
Poučenie
Šíriteľ alebo sťažovateľ môžu požiadať Radu o preskúmanie nálezu v lehote do troch pracovných dní od odoslania nálezu, ak zaplatia poplatok a zároveň
a) vyšli najavo nové skutočnosti alebo dôkazy, ktoré mohli mať podstatný vplyv na posúdenie reklamy a nemohli sa v konaní uplatniť bez zavinenia osoby, ktorá o preskúmanie žiada,
b) namieta sa porušenie Poriadku, pravidlo štvrtej časti Protokolu alebo iné pravidlo Kódexu (resp. Protokolu), ktorého porušenie predpokladá preskúmanie nálezu,
c) namieta sa neoznámenie konfliktu záujmov niektorého člena Komisie, resp. senátu.
Poplatok spojený s prieskumom nálezu vo výške 30 EUR pre fyzickú osobu alebo 300 EUR pre právnickú osobu je potrebné uhradiť na č. účtu Rady: IBAN SK15 1100 0000 0026 2210 7629. Variabilný symbol: číslo sťažnosti uvedené v záhlaví tohto nálezu.
V Bratislave dňa 12. 6. 2026
Mária Tóthová Šimčáková v.r.
predsedníčka Komisie