27 (06-04) Inovatívny MOVO park vznikol  v Budmericiach

Rada pre reklamu, Šustekova 51, 851 04 Bratislava

Arbitrážny nález

Arbitrážna komisia Rady pre reklamu (ďalej len „Komisia“) ako orgán Rady pre reklamu (ďalej len „Rada“) príslušný podľa článku 5, druhej hlavy I. časti Etického kódexu reklamnej praxe (ďalej len „Kódex“) postupom podľa čl. IV Rokovacieho poriadku Arbitrážnej komisie Rady pre reklamu (ďalej len „Poriadok“) vydáva v súlade s čl. V ods. 1 a 2 Poriadku tento

Rada ako združenie etickej samoregulácie zaevidovala sťažnosť od fyzickej osoby, okres Pezinok, voči on-line reklame v podobe blogu a videa umiestneného na YouTube  „Inovatívny MOVO park vznikol v Budmericiach,“ zadávateľa: ACTION&HEALTH, s.r.o. Sťažovateľ poukazuje na to, že nejde o klasickú reklamu, ale ponúka produkt na stránke predajcu a vo videu vystupuje starosta (verejne známa osoba). Sťažovateľ žiada o preverenie, či sa jedná o reklamu a v takom prípade tam podľa čl. 20 ods. 4 a ods. 5 Kódexu nemôže byť.  Reklama je trvalo umiestnená na stránke  https://www.vladozlatos.com/blog/clanky-o-pohybe/inovativny-movo-park-vznikol-v-budmericiach.html a na YouTube.“

Zadávateľ v rámci svojho stanoviska uvádza, že video vytvorila spoločnosť na základe dohody s obcou Budmerice, ktorá celý projekt MOVO park financovala z verejných prostriedkov. Starosta obce, pán Savkuliak, vystúpil vo videu výlučne ako zástupca objednávateľa a osobne sa zúčastnil na sprístupnení parku verejnosti. Podľa zadávateľa ide o referenciu na spoluprácu, nie o platenú testimonial reklamu. Zadávateľ ďalej dodáva nasledovné právne hodnotenie: „Použitá forma vystúpenia je v súlade s Etickým kódexom reklamnej praxe – nešlo o skrytú reklamu, keďže objem a kontext videa jednoznačne poukazujú na verejnoprospešný cieľ projektu (kultúra pohybu detí) a nie na priame komerčné predajné účely (čl. 20 ods. 4 a 5 Kódexu RPR). Podľa zadávateľa finančný príspevok obce nepredstavuje „platené vystúpenie celebrít“ v zmysle zákona, ale internú referenciu samotného realizátora projektu. Zadávateľ dodal, že pre úplnú transparentnosť doplní do popisu videa na webe a YouTube označenie „Sponzorované Obcou Budmerice“ a poznámku o účele projektu. Zároveň sa zaviazal, že v budúcich materiáloch vystihnú verejnoprospešný charakter projektu jasným grafickým štítkom „Reklama / Sponzorované.“ Zadávateľ sa vyjadril, že verí, že uvedené vysvetlenia preukazujú, že v predmetnej kampani nebolo porušené žiadne ustanovenie Kódexu RPR.

Článok na blogu:

V hornej časti blogu je piktogram postavy v meditačnej pozícii s textom: „Životospráva.“ Článok má nadpis: „Inovatívny MOVO park vznikol v Budmericiach“. Pokračuje text: „Vytvorili sme inovatívny projekt MOVO park, ktorý rieši problém nedostatočnej infraštruktúry priamo na školách. Nejde však len o riešenie pre školy. Ihrisko poslúži nielen ako pedagogická pomôcka pre telesnú výchovu, ale slúži aj ako komunitné cvičisko, ktoré využijú všetky tri generácie: deti, rodičia a starí rodičia. Vzniká tak skvelý priestor pre trávenie voľného času pohybom pre všetkých. Z našej video reportáže priamo v Budmericiach sa dozviete viac.“ Nasleduje obrázok ihriska, pod ktorým je text: „MOVO park Budmerice, certifikované ihrisko a pedagogická pomôcka pre školy a obce. Za spoluprácu a dôveru ďakujeme starostovi obce Budmerice, PhDr. Jozefovi Savkuliakovi a tiež pani riaditeľke základnej školy Budmerice, Mgr. Ingrid Turčinovej. Z video rozhovoru sa dozviete celý príbeh a to, ako náš MOVO park priniesol na školu zvýšený záujem o pohyb nie len detí na škole, ale aj obyvateľov obce a blízkeho okolia:“ Nasleduje Video, pod ním je ďalšia fotka primátora, riaditeľky ZŠ, moderátorky videa a PaedDr. Vlado Zlatoš. Nasleduje text: „Základné poznatky o našom MOVO parku: MOVO park je certifikované ihrisko a pedagogická pomôcka, ihrisko je certifikované od TÜV, obsahuje 6 modulov a v reportáži vidíte modul 1 (konštrukciu), máme pripravený typový projekt so všetkými rozpočtami a projektovou dokumentáciou opečiatkovanou statikom, MOVO park vieme prispôsobiť na mieru (atyp) podľa pozemku a rozpočtových možností obce či mesta. Viac informácií na: park.movo.sk alebo 0904140305.“ Nasleduje viacero fotiek zobrazujúcich Protokol TÜV, Statický posudok, Atesty, Certifikát o odbornej spôsobilosti, Doklad o nezávadnosti použitých povrchových náterov, príklad modulárnosti Movo parku,.. a odkazy na Relevantné články: Komunitné cvičiská a redisciplína celej krajiny?; Šport a pohyb na slovenských školách; 10 krokový plán obnovy kultúry pohybu v SR; Kto opraví školstvo a naše deti?

Video na YouTube:

Video začína zobrazením textu: „PARK.MOVO.SK“ Na obraze sa objaví p. Mgr. Tina Zlatoš Turnerová, ktorá celé video moderuje. Nachádza sa v blízkosti ihriska a hovorí: „Sme svedkami vystavania tohto úžasného Movo parku alebo komunitného cvičiska, ktorá sa tu nachádza práve za mnou a my sa nachádzame v obci Budmerice, ktorá ako prvá na Slovensku vybudovala tento úžasný inovatívny projekt. Toto cvičisko sa vyhotovuje v šiestich  moduloch, to ako to vidíte tu nie je úplne tá najširšia verzia, ale je to jeden z tých modulov.“ V zábere sú 4 typy modulov cvičiska, v strede ktorých je logo movo® park. Pokračuje moderátorka na cvičisku, kde sa v pozadí hrajú deti: „Cvičisko je určené pre deti aj dospelých, pre 3 generácie – povedzme si generáciu detí, ich rodičov a starých rodičov.“ V prestrihu je záber na informačnú tabuľu umiestnenú na plote cvičiska, na ktorej je Návod na používanie konštrukcie a kontaktné údaje MOVO® a ďalší text. Moderátorka ďalej pokračuje: „Môžete tu tráviť napríklad voľný čas, celé víkendy ako rodina alebo nedeľňajšie dopoludnia, ale takisto toto cvičisko slúži aj ako pedagogická pomôcka a to znamená, že tu deti sú účastné procesu telesnej výchovy.“ V zábere sú deti cvičiace na cvičisku. Moderátorka pokračuje: “Toto cvičisko spĺňa všetky potrebné normy, ktoré sú potrebné na to, aby ste ich napríklad mohli vybudovať aj vy vo vašej obci alebo vo vašej dedine, vo vašom meste, niečo takéto podobné. Na takomto cvičisku môže prebiehať telesná výchova, tak isto rôzne typy krúžkov, ale aj úplne voľný oddychový čas pre deti cez prestávky, ale aj pre rodiny počas víkendov. Ihrisko sa dá používať počas celého roka a vojde sa naň zhruba 50 – 60 cvičencov naraz.“ V zábere sa zobrazí riaditeľka Základne školy Budmerice p. Mgr. Ingrid Turčinová a moderátorka sa jej pýta: „Pani riaditeľka, vieme, že na škole sú prioritné všetky ostatné predmety, okrem telesnej výchovy, výtvarnej výchovy a hudobnej výchovy. Ako je pre vás konkrétne dôležitá telesná výchova a jej kvalita učenia na vašej škole?“ Riaditeľka odpovedá: „Ja by som povedala, že momentálne, keď je už skoro 30% detí obéznych, tak sa dostáva telesná výchova na tie poprednejšie miesta. A je to aj tým zvýšeným záujmom detí, že sami sa chcú hýbať, pretože tie 2 roky korony, čo naozaj sedeli a len sa on-line vzdelávali, tak ich to ťahá von. No a ten záujem detí o to, keď to tu robili muži od pána starostu, tak sa sami žiaci, deviataci, ponúkli, že pôjdu hrabať tie kamienky, aby to už konečne bolo.“ Moderátorka: „Vnímate to tak, že takéto komunitné cvičisko, takéto preliezky na cvičenie sú ako taký darček  pre deti, ako taká odmena?“ Riaditeľka odpovedá: „My naozaj nemáme len cvičebný  priestor, v podstate len obmedzená plocha, aj keď sme sa ho snažili doplniť nejakými kruhmi alebo lanami na cvičenie, tak toto je niečo úplne iné. A tým, že sa tu zmestí aj 40 detí tak oni veľmi radi, pán učiteľ si sem prinesie ďalšie pomôcky, rôzne tie gumy, kettlebelly a takéto záležitosti. Takže on to celé tu prekombinováva aj okolo tých stromov. Jedna časť cvičí tu, jedna tam, jednoducho, on je nadšený. A tým, že učiteľ je nadšený, lebo.. To je základ, to nadšenie toho učiteľa. Je to prirodzený pohyb vešať sa, hojdať sa, vešať sa na tých kruhoch, takže áno. Áno, určite áno, tešíme sa z toho. My sme pánovi starostovi nesmierne vďační. A tá vďačnosť tých detí a ako sem chodia radi, to je k nezaplateniu.“ Moderátorka dopĺňa: „Je to aj efektívne vyplnenie voľného času, ale zároveň kvalitná telesná výchova a zase s niečím novým, pretože vieme, že deti reagujú na tie nové impulzy, stále je to v nich, že sa chcú učiť,  sú zvedavé a chcú sa vlastne zoznámiť, čo sú to tie kruhy, čo sa dá na nich robiť a keď je taký kvalifikovaný učiteľ telesnej výchovy, ako je práve u vás, taký, čo ho to baví a tie deti motivuje, a nie je to taký ten hádzač lôpt, ako poznáme, ktorý v telocvični hodí loptu a deti vy sa hrajte, takže o to je to potom pozitívnejšie. Celý tento projekt potom má vlastne nejaký zmysel do budúcnosti.“ Riaditeľka pritakáva a dodá: “A bude to mať vplyv aj na tú lepšiu postavu a zdravší život našich detí.“ V ďalšom prestrihu sa moderátorka zhovára so starostom Budmeríc, pánom PhDr. Jozefom Savkuliakom, ktorý je starostom od 9/2010. „Pán starosta, vo vašej obci Budmerice sa narodilo niečo takéto krásne, ako prvý projekt vlastne na Slovensku. Povedzte nám, kde vznikla takáto prvotná myšlienka, že pre vás je dôležité, aby ste vybudovali niečo pre zdravie svojich občanov, a teda hlavne detí?“ Starosta odpovedá: „Myšlienka prišla od môjho priateľa, Braňa Siga, ktorý ma zoznámil s Vladkom a v podstate videl som ten projekt na papieri, zároveň aj časť projektu – už bolo niečo zrealizované pokiaľ viem v Nitre, takže ma to oslovilo, vzhľadom na to, že obec Budmerice nemáme, naša základná škola nemá telocvičňu, tak sme hľadali riešenie, ako čo najrýchlejšie deťom dáme priestor, kde by sa mohli pohrať, pocvičiť, ale hlavne čo je dôležité, aby trošku to svoje telo rozhýbali, hlavne po tej korone.“ V zábere je opäť informačná tabuľa umiestená na plote cvičiska s kontaktnými údajmi. Starosta pokračuje: „Skôr si myslím, že už pri montáži, keď sme to ešte len začali realizovať som videl to nadšenie tých detí, čakali nedočkaví, že vlastne si tu môžu zacvičiť, a potom vlastne, keď som išiel okolo a videl som tých aj starších aj mladších a vôbec ten mix ľudí a detí, hlavne teda detí, tak ma to veľmi potešilo, lebo videl som hlavne, že dobrá myšlienka s kruhmi, všetkým, čo bežné work-outvé ihriská takéto nie sú. Lebo tie, čo poznám, tak to boli tie katalógové – tie klasické, kde, myslím si, že cvičia 4-5 ľudia maximálne, ale toto prináša vlastne od starých rodičov, som videl, že sa s deťmi doťahovali, takže…“ V zbere sa ukážu vizualizácie Movo parku s popisom: Voľnočasové komunitné miesto pre socializáciu všetkých generácií. 25×25 metrov rozloha, vysoká kapacita cvičencov. Umožňuje komplexný a všestranný rozvoj fyzickej pripravenosti detí i dospelých. Nekonečný zdroj pohybovej radosti a sebarealizácie. Certifikované pre detskú normu STN EN 1176-1 a STN EN 16630. Hlavné výhody komunitného cvičiska MOVO: Plnohodnotná pedagogická pomôcka pre TV a voľnočasové pohybové aktivity priamo na škole (počas aj po vyučovaní), rýchle stavebné aj konštrukčné riešenie (realizácia do 2 mesiacov); efektívne riešenie v prípade opatrení, takže deti, mládež aj dospelí majú kedykoľvek bezproblémový prístup k pohybu po celý rok; v prípade osvetlenia cvičebnej plochy, využitie vo všetkých ročných obdobiach (neskoro do noci aj v skorých ranných hodinách); komunitné miesto pre socializáciu všetkých generácií (detí, dospelých aj seniorov), ktoré posilňuje hodnoty okolo budovania zdravia; verejné video postupy pre cvičiacu komunitu (návody na tabuliach); workshopy, školenia a certifikácie pre trénerov aj pedagógov. V závere je info: movo® park STN EU 1176-1; STN EN 16630; certifikované od TÜV; Paedr. Vlado Zlatoš, PhD. +421 904 140 305 vlado@vladozlatos.com; park.movo.sk a video končí záberom na text: park.movo.sk.

Video bolo nahrané 15.6.2022 a v texte pod videom je uvedené: „Sponzorované obcou Budmerice (pozn. informácia doplnená dodatočne). Viac o našom projekte na: park.movo.sk. Súvisiace články: 1) https://www.vladozlatos.com/blog/clan… 2) https://www.vladozlatos.com/blog/clan… 3) https://www.vladozlatos.com/blog/clan… 4) https://www.vladozlatos.com/blog/clan… Kontakt: 0904 140 305 vlado@ vladozlatos.com

Komisia preskúmala sťažnosť a dôkazový materiál a na základe skutočností, ktoré sú jej známe a z dostupných informácií dospela k týmto záverom:

V zmysle Kódexu reklama nesmie na svoje pôsobenie použiť predstaviteľa verejnej moci alebo aktívneho politika, a to ani vtedy, keď by taká osoba súhlasila s pôsobením v reklame, či už odplatným, alebo bezodplatným; to sa nevzťahuje na reklamu podľa čl. 2 ods. 2 (čl. 20 ods. 5 Kódexu). Je pravdou, že Kódex v zmysle uvedeného ustanovenia pripúšťa výnimku. Ide o prípady, ktoré nespadajú pod komerčnú reklamu (napr. informačné kampane alebo komunikačné výstupy, ktoré sú iniciované nepodnikateľmi, ako napríklad štátom či verejnými inštitúciami). V predmetnom prípade je však Komisia toho názoru, že uvedená výnimka sa na daný obsah nevzťahuje a video je reklamou, ktorá využíva metódy, sleduje ciele a pri šírení obsahu používa spôsoby, ktoré spravidla využíva, sleduje alebo používa komerčná komunikácia, a teda je komerčnou reklamou. Video má propagačný charakter a je postavené tak, aby pozitívne predstavilo a propagovalo produkt/službu „Movo® park“, teda komunitné cvičisko. Obsah videa jednoznačne presahuje rámec neutrálneho alebo informačného či spravodajského  materiálu. Prezentácia značky movo® park je systematická: v zábere je logo, webová stránka, kontaktné údaje, certifikácie a jasne pomenované výhody produktu (rýchla realizácia, celoročné využitie, vysoká kapacita, použiteľnosť ako pedagogická pomôcka a pod.). Video obsahuje prvky typické pre komerčnú komunikáciu, o. i. zvýrazňuje benefity, obsahuje vyslovene obchodné údaje a informácie o zadávateľovi a produkte, ako aj odporúčania k využitiu („môžete si vybudovať aj vo vašej obci“), čím sleduje propagačný cieľ. Samotný text pod videom uvádza, že je „sponzorované obcou Budmerice“, čo podporuje interpretáciu, že ide o reklamu alebo sponzorovaný obsah. Vystúpenie starostu obce Budmerice (PhDr. Jozef Savkuliak, MBA) je súčasťou videa a jeho vyjadrenia sú jednoznačne pozitívne vo vzťahu k propagovanému produktu. Starosta vystupuje v oficiálnej pozícii predstaviteľa obce a prezentuje projekt ako „riešenie pre deti, ktoré nemajú telocvičňu“, či ako dôležitú inováciu pre obec. Predmetom posúdenia Komisie nebolo konanie starostu, ale výlučne konanie zadávateľa, ktorý predmetné vyjadrenie zahrnul do reklamy. Takéto vystúpenie pritom vytvára dojem, že produkt movo® park má oficiálnu podporu verejnej moci a posilňuje jeho dôveryhodnosť, a zároveň môže u recipienta reklamy vyvolať mylný dojem, že ide o oficiálne schválený alebo štátom odporúčaný projekt. Komisia je preto toho názoru, že uvedená reklama využíva osobu starostu (predstaviteľa verejnej moci) ako autoritu a podporovateľa produktu neetickým spôsobom. Takéto využitie autority zvyšuje presvedčivú silu reklamy spôsobom, ktorý je podľa Kódexu neprípustný, a preto Komisia vyhodnotila reklamu ako porušujúcu Kódex.

Komisia preto v súlade s čl. V ods. 2 písm. a) Poriadku apeluje na zadávateľa reklamy, ktorý sa vyzýva k zmene alebo úprave posúdenej reklamy (videa na Youtube) a k zamedzeniu jej ďalšieho šírenia v predmetnej podobe.

Poučenie:

Zadávateľ reklamy alebo sťažovateľ môžu požiadať Radu o preskúmanie nálezu v lehote do troch pracovných dní od odoslania nálezu, len ak zaplatia poplatok a

a) vyšli najavo nové skutočnosti alebo dôkazy, ktoré mohli mať podstatný vplyv na posúdenie reklamy a nemohli sa v konaní uplatniť bez zavinenia osoby, ktorá o preskúmanie žiada,

b) namieta sa porušenie Poriadku alebo

c) namieta sa neoznámenie konfliktu záujmov niektorého člena Komisie.

Poplatok spojený s preskúmaním nálezu vo výške 30 EUR pre fyzickú osobu alebo 300 EUR pre právnickú osobu je potrebné uhradiť na č. účtu Rady: IBAN SK15 1100 0000 0026 2210 7629. Variabilný symbol: číslo sťažnosti uvedené v záhlaví tohto nálezu.

V Bratislave, dňa 23.9.2025

Mária Tóthová Šimčáková v.r.

predsedníčka Komisie