BRATISLAVA. Dňa 27. 6. 2024 sa konalo 5. zasadnutie Arbitrážnej komisie Rady pre reklamu (ďalej len Komisia). Komisia, ako orgán etickej samoregulácie v oblasti reklamy posúdila sťažnosti na viacero reklám s cieľom zistiť, či došlo k porušeniu Etického kódexu reklamnej praxe platného na území SR (ďalej len Kódex) a prijala nasledovné rozhodnutia:
TV spot: „Stačí len začať“, zadávateľa: TIPSPORT SK, a.s.
Rada ako združenie etickej samoregulácie zaevidovala sťažnosť od fyzickej osoby, voči TV spotu „Stačí len začať“, zadávateľa TIPSPORT SK, a.s. Sťažovateľ vyjadruje názor, že tisíce rodín gamblerov by vedeli potvrdiť, že „stačí len začať“ a človek privedie sám seba a celú rodinu na mizinu. Podľa sťažovateľa je nemorálne propagovať stávky týmto spôsobom v hlavnom vysielacom čase, keď reklamu môžu vidieť aj deti a dospievajúci, ktorí sú motivovaní k stávkovaniu. Sťažovateľ záverom uvádza, že stávkovanie je návykové ako drogy a z jeho pohľadu je to to isté, ako propagovať cigarety so sloganom „Stačí len začať“.
Komisia po posúdení všetkých relevantných podkladov hlasovaním dospela k záveru, že sťažnosť je opodstatnená. TV spot: „Stačí len začať“, zadávateľa: TIPSPORT SK, a.s., je v rozpore s ustanoveniami čl. 14 ods. 1 písm. b) a čl. 46 ods. 2 písm. a) Kódexu a čl. 3 ods. 3.2 bodu 14 Kódexu zodpovednej reklamy v oblasti hazardných hier v Slovenskej republike.
Dej reklamy je postavený na viacerých scénach, ktoré o.i. zachytávajú bežné činnosti/voľnočasové aktivity, ktoré sú súčasťou prirodzeného života človeka. Tie sú zobrazené spôsobom, že ak človek chce tieto aktivity robiť, takpovediac dobre a naplno, musí s nimi začať a musí sa ich naučiť. Uvedený motív vo všeobecnosti, sám o sebe, nie je problematický, prípadne neetický. V predmetnej reklame je však táto paralela využitá priamo v kontexte propagácie stávkovania, a teda konkrétneho druhu hazardnej hry, ktorá so sebou nesie potenciálne riziko vzniku závislostí a finančných strát. Reklama tak priamo prirovnáva stávkovanie k bežnej činnosti, resp. voľnočasovej aktivite, čím zľahčuje vyššie uvedené riziká vyplývajúce z podstaty služby samotnej. Predmetnú interpretáciu významne podporuje aj claim v znení: „Stačí len začať“, v kombinácii s tvrdením „jedno Ti môžeme zaručiť, že si to užiješ“. Tieto tvrdenia v spojení s celkovým motívom reklamy vytvárajú jednoznačný dojem, že stávkovanie je forma voľnočasovej aktivity, ktorá prináša zábavu, navyše s prísľubom intenzívneho zážitku. V tomto smere nemožno opomenúť ani skutočnosť, že reklama sa prihovára prevažne recipientom, ktorí nemali doposiaľ skúsenosti s účasťou na kurzových stávkach a cielene ich nabáda k tomu, aby s touto aktivitou začali. Komisia je preto toho názoru, že reklama spôsobom ako je spracovaná zľahčuje potenciálne možné negatívne dopady a riziká hazardu a podnecuje k neuváženej účasti na hazardných hrách (čl. 46 ods. 2 písm. a) Kódexu) a to bez ohľadu na to, že reklama obsahuje aj text upozorňujúci na tieto riziká, ktorý je ale vzhľadom na celkové komunikačné posolstvo a dej reklamy minoritný. Komisia sa v tomto smere osobitne zaoberala aj možným dopadom a vplyvom reklamy na maloletých. Je pravdou, že reklama bola odvysielaná počas Majstrovstiev sveta v hokeji, ktoré sú sledované aj maloletými osobami. Komisia sa však nedomnieva, že reklama je zameraná na maloletých alebo obsahuje prvky alebo výrazové prostriedky, ktoré by boli pre maloletých atraktívne, resp. také, ktoré by u maloletých v tomto kontexte vzbudili zvýšenú pozornosť a mohli by ich poškodiť, či podnecovať k tomu, aby vnímali hazardnú hru ako prirodzenú súčasť svojich voľnočasových aktivít, a preto ani nekonštatovala porušenie čl. 3 ods. 3.2 bod 5 Kódexu zodpovednej reklamy.
Rovnako tak Komisia nekonštatovala porušenie čl. 3 ods. 3.2 bod 13 Kódexu zodpovednej reklamy, v zmysle ktorého zodpovedná reklama na hazardné hry pri propagácii hazardných hier nevyužíva vyjadrenia známych a populárnych osobností (celebrít) z kultúrneho, spoločenského a športového života, z ktorých vyplýva, že hazardné hry prispievajú ku kultúrnemu, spoločenskému alebo športovému úspechu. Aj napriek tomu, že v reklame vystupuje známa osobnosť – hokejista Tomáš Tatar, z jeho účinkovania a vyjadrenia v rámci reklamy nevyplýva, že hazardné hry prispievajú ku kultúrnemu, spoločenskému alebo športovému úspechu.
Súčasťou predmetnej reklamy je taktiež komunikácia peňažného benefitu, v konkrétnej hodnote 30 EUR, pričom v tomto smere Kódex zodpovednej reklamy kladie na túto požiadavku, že reklama na hazardné hry nepropaguje možnosť získať registračný, objemový alebo akýkoľvek iný herný bonus, prémiu alebo herný benefit v konkrétnej alebo škálovateľnej hodnote bez uvedenia základných podmienok a kritérií pre jeho získanie. Základné podmienky a kritériá pre získanie herného benefitu v konkrétnej hodnote je prevádzkovateľ pritom povinný uviesť v každom reklamnom oznámení zreteľným a čitateľným písmom formou textu v nasledovnom alebo obdobnom znení: „Získanie vstupného bonusu vo výške XXX EUR* je podmienené vykonaním stávok v úhrnnej sume XXX EUR.“ Je pravdou, že v rámci reklamy je uvedené, že uvedený benefit získa zákazník za registráciu. V reklame však nie sú uvedené podmienky, ktoré súvisia s vykonaním stávok, či skutočnosťou, že tento benefit je pripísaný na účet stávkujúceho nie vo forme EUR, ale vo forme tzv. netov. Zo spôsobu ako je benefit v reklame prezentovaný vyplýva, že jedinou podmienkou jeho získania je registrácia, po uskutočnení ktorej účastník získa sumu 30 EUR, čo však vzhľadom na vyššie uvedené nie je pravda. Komisia je preto toho názoru, že reklama sprostredkúva podstatné informácie o bonuse nejasným, nezrozumiteľným, viacvýznamovým a nevhodným spôsobom (čl. 14 ods. 1 písm. b) Kódexu) a rovnako tak porušuje aj čl. 3 ods. 3.2 bod 14 Kódexu zodpovednej reklamy.
TV spot: „Čo znamená väčšíVÄČŠÍ“, zadávateľa: Allegro sp. z.o.o.
Rada zaevidovala sťažnosť od fyzickej osoby, voči TV spotu „Čo znamená väčšíVÄČŠÍ“, zadávateľa Allegro sp. z.o.o. Sťažovateľ poukazuje na scénu, v ktorej chlapec jazdí na elektro-kolobežke s batohom na chrbte, v ktorom má psa. Podľa sťažovateľa chlapec nemá povolený vek 15 rokov na jazdu na kolobežke, rovnako tak jazda vo dvojici (chlapec + pes) na elektro-kolobežke je v zmysle predpisov zakázaná. Podľa sťažovateľa je spot neetický a obsahuje edukatívne zábavné prvky proti predpisom jazdy na elektro-kolobežke.
Komisia po posúdení všetkých relevantných podkladov hlasovaním dospela k záveru, že sťažnosť nie je opodstatnená. TV spot: „Čo znamená väčšíVÄČŠÍ“, zadávateľa: Allegro sp. z.o.o. nie je v rozpore s ustanoveniami Kódexu.
V predmetnom prípade sa Komisia s názorom sťažovateľa nestotožnila. Sťažovateľom namietaná scéna v reklame zachytáva chlapca, ktorý jazdí na elektro-kolobežke, na chrbte má plecniak, v ktorom je pes. Vo vzťahu k namietanému veku účinkujúceho, Komisia je toho názoru, že vzhľad účinkujúceho chlapca nenaznačuje, že jeho vek je nižší ako 15 rokov a z reklamy to ani nevyplýva. Naopak, výzor účinkujúceho zodpovedá výzoru osoby, ktorá je staršia ako 15 rokov, a teda v tomto smere má oprávnenie viesť elektro-kolobežku. Rovnako tak v reklame nie je zobrazená jazda dvoch osôb na elektro-kolobežke. Pes je umiestnený v plecniaku, a teda chlapec ho vezie ako predmet, ktorý nesťažuje vedenie elektro-kolobežky ani neprezentuje jazdu na elektro-kolobežke, ktorá by bola v rozpore so všeobecnými záväznými predpismi. Chlapec má na hlave helmu, zo spôsobu ako vedie elektro-kolobežku nevyplýva, že by ohrozoval svojou jazdou seba alebo iných účastníkov cestnej premávky, či inak porušoval príslušnú legislatívu.
Vonkajšia reklama: „Anime Sympho Show“, zadávateľa: ZP promo, s.r.o.
Rada zaevidovala sťažnosť od fyzickej osoby, voči vonkajšej reklame – billboardu, ktorý propaguje hudobné podujatie „Anime Sympho Show“. Sťažovateľ považuje reklamu za neetickú a poukazuje na skutočnosť, že reklama propaguje žáner, ktorý nie je určený pre maloletého diváka a je umiestnená na oplotení v blízkosti vchodu do základnej školy. Podľa sťažovateľa môže reklama vyvolať u detí strach – napr. čierna postavička je podľa sťažovateľa strašidelná, a preto nepovažuje sťažovateľ za vhodné, aby bola takáto reklama umiestnená v blízkosti základnej školy.
Komisia po posúdení všetkých relevantných podkladov hlasovaním dospela k záveru, že sťažnosť nie je opodstatnená. Vonkajšia reklama: „Anime Sympho Show“, zadávateľa: ZP promo, s.r.o. nie je v rozpore s ustanoveniami Kódexu.
Komisia sa v predmetnom prípade nestotožnila s názorom sťažovateľa a pri posudzovaní vychádzala o.i. aj zo skutočnosti, že podujatie, ktoré reklama propaguje je určené pre širokú verejnosť, vrátane rodín s deťmi. Podujatie prináša divákom symfonickú hudbu inšpirovanú anime seriálmi, ktoré sú určené aj pre deti a mladistvých a Komisia sa nedomnieva, že by v tomto smere reklama propagovala žáner, ktorý je pre túto skupinu recipientov reklamy nevhodný. Vo vzťahu k vizuálnemu spracovaniu reklamy, reklama zobrazuje postavičky, štylizované do podoby hrdinov z anime seriálov, z toho dve majú podobu chlapčenských kreslených hrdinov, jedna postava má podobu akoby fantazijnej postavy, táto však nie je štylizovaná do podoby, ktorá by bola strašidelná, či desivá, naopak postava má na tvári úsmev. Reklama neobsahuje ani iné výrazové prostriedky, či zobrazenia, ktoré by bolo možné vyhodnotiť ako strašidelné, desivé, či inak nevhodné pre deti a mladistvých a Komisia v tomto smere nevníma ako neetické ani umiestnenie reklamy na oplotení základnej školy.
Reklamná kampaň: „Objavuj s otvorenými viečkami“, zadávateľa: Kofola a.s.
Rada zaevidovala sťažnosť od fyzickej osoby, voči spotrebiteľskej súťaži „Objavuj s otvorenými viečkami“, zadávateľa: Kofola a.s. a reklamnej kampani, ktorá uvedenú súťaž propaguje. Sťažovateľ má za to, že z reklamná kampaň nedostatočne a klamlivo informuje o významných podmienkach súťaže a spôsobu získania hlavnej výhry v súťaži, keď prezentuje, že v súťaži môže účastník získať 4x Škodu Kamiq, avšak propagovaná hlavná výhra (4x Škoda Kamiq) je rozdelená medzi súťažiach v SR a ČR. Sťažovateľ taktiež namieta voči informácii, že zoznam výhercov nebude zverejnený, čím sa súťaž stáva celkom zjavne netransparentnou.
Komisia po posúdení všetkých relevantných podkladov hlasovaním dospela k záveru, že sťažnosť nie je opodstatnená. Reklamná kampaň: „Objavuj s otvorenými viečkami“, zadávateľa: Kofola a.s. nie je v rozpore s ustanoveniami Kódexu.
Kódex kladie pomerne obsiahle požiadavky na reklamu, ktorej súčasť tvorí spotrebiteľská súťaž (čl. 53 Kódexu). V predmetnom prípade niet predovšetkým pochybnosť, že sťažovateľom napádaná reklamná komunikácia je kampaňou, cieľom ktorej je propagácia spotrebiteľskej súťaže „Objavuj s otvorenými viečkami“. Predmetná reklamná kampaň pozostáva z viacerých komunikačných kanálov, vrátane spotu, príspevku na sociálnej sieti a samostatnej webovej stránky ku kampani. Vo vzťahu k špecifickým pravidlám, ktoré upravujú podmienky pre reklamu súčasťou ktorej je spotrebiteľská súťaž, Komisia je toho názoru, že tieto porušené neboli. Reklamná kampaň nesľubuje, že účasť v spotrebiteľskej zaručene prinesie spotrebiteľovi šťastie, prípadne, že v rámci súťaže bude odmenený každý účastník a rovnako tak neuvádza, že neúčasť v spotrebiteľskej súťaži prinesie nešťastie. Pravidlá súťaže sú primerane zverejnené a dostupné na samostatnej webovej stránke k súťaži; vo forme skrátenej verzie a popisu mechanizmu súťaže ako aj jasným a viditeľným odkazom na ich úplné znenie a z ich formulácie ako aj celkového znenia je zjavné aký je mechanizmus spotrebiteľskej súťaže, kto súťaž vyhlasuje, kto sa na nej podieľa ako aj to, za akých podmienok je možné sa súťaže zúčastniť, či akú cenu a pri splnení akých podmienok možno v spotrebiteľskej súťaži získať. Je pravdou, že samotný spot, prípadne príspevok na Facebooku neobsahujú podrobné informácie o pravidlách súťaže, avšak ich súčasťou je priamo odkaz na predmetnú webovú stránku, ktorá pomerne vyčerpávajúco a podrobne informuje spotrebiteľov o vyššie uvedených parametroch spotrebiteľskej súťaže a v tomto smere má Komisia za to, že zadávateľ v rámci jednotlivých nosičov kampane venoval komunikácii vyššie uvedeného dostatočnú pozornosť.
Vo vzťahu k námietkam sťažovateľa ohľadom možnej klamlivosti reklamy v súvislosti komunikáciou kľúčových podmienok súťaže a spôsobu získania hlavnej výhry v súťaži (čl. 14 ods. 1 Kódexu), Komisia sa s týmito nestotožnila a pri posudzovaní vychádzala z viacerých skutočností. V rámci jednotlivých nosičov zadávateľ vyzdvihuje hlavnú cenu súťaže, ktorú uvádza primárne vo formáte „4xŠkoda Kamiq“ ako možnosť súťažiť o štyri automobily. Uvedenie hlavnej výhry v takejto podobe Komisia nepovažuje za klamlivé, či zavádzajúce. Ako je uvedené v rámci webovej stránky k súťaži, na ktorú jednotlivé komunikačné nosiče zreteľne a zrozumiteľne odkazujú, ako aj v samotných pravidlách súťaže, ktoré sú v podrobnom znení dostupné na predmetnej webovej stránke, súťaž prebieha na území Českej aj Slovenskej republiky, pričom v každej z uvedených krajín zadávateľ vyžrebuje dvoch výhercov. Zároveň pravidlá súťaže nestanovujú obmedzenia týkajúce sa toho, kto sa môže registrovať a súťažiť v českej alebo slovenskej časti súťaže, resp. každý spotrebiteľ sa môže slobodne registrovať a súťažiť v oboch častiach súťaže a zapojiť sa teda do súťaže, v ktorej sa dokopy hrá o 4 automobily Škoda Kamiq. Komisia sa preto nedomnieva, že uvedená reklama uvádza priemerného spotrebiteľa do omylu alebo podstatne narušuje či je spôsobilá podstatne narušiť ekonomické správanie priemerného spotrebiteľa vo vzťahu k produktu spôsobom, ktorý mu bráni urobiť kvalifikované rozhodnutie. Ak aj má súťaž obmedzenia (napríklad, že „každý súťažiaci môže v súťaži získať maximálne 1× výhru automobil Škoda Kamiq a 1× darčekový poukaz od Amazing Places v hodnote 5 000 Kč (približne 200 €) alebo set Instax Mini EVO Brown a 1× vstupenky na festival“), tieto sú transparentne a zrozumiteľne uvedené na predmetnej webovej stránke k súťaži alebo v jej pravidlách, ktoré sú na stránke dostupné. Komisia si preto nemyslí, že reklama sprostredkúva nejasným, nezrozumiteľným, viacvýznamovým alebo nevhodným spôsobom informácie podstatné pre priemerného spotrebiteľa na to, aby urobil kvalifikované rozhodnutie, alebo využíva inú klamlivú obchodnú praktiku a rovnako tak sa nedomnieva, že reklama uvádza priemerného spotrebiteľa do omylu. Naopak, v rámci jednotlivých nosičov kampane zadávateľ sprostredkúva informácie o pravidlách a podmienkach súťaže, jej mechanizme (vrátane skutočnosti, o tom, že žrebovanie bude prebiehať v dvoch kolách) ako aj výhrach transparentne, jasne a zrozumiteľne.
Komisia nepovažuje za opodstatnenú ani námietku, ohľadom nezverejnenia zoznamu výhercov, kedy sťažovateľ vyjadruje názor, že uvedená skutočnosť vyvoláva dojem, že organizátori súťaže môžu fingovať výhercov. V predmetnom prípade sa Komisia stotožňuje s argumentáciou zadávateľa, že tento postup je súladný s pravidlami ochrany osobných údajov. Navyše spotrebitelia sú o tejto skutočnosti informovaní, pričom zadávateľ v rámci mechanizmu zabezpečil dostatočné opatrenia, ktoré naopak preukazujú transparentnosť losovania víťazov.